8月18日，南京市规划和自然资源局发布2020年宁出第09号土地出让公告，并对土地市场竞拍规则进行了优化。

　　优化内容一是调整竞价成交方式。严格控制地价水平，明确住宅（商住）用地竞价达到土地出让最高限价时仍有竞价的，不再竞争人才房面积，改为通过现场摇号方式确定竞得人，所有接受最高限价的竞买人均可参加摇号，成交价为最高限价加一个加价幅度。

　　二是严格开发资质要求。提高市场准入条件，要求报名参与住宅（商住）用地的竞买人应具备房地产三级及以上开发资质（不含暂定资质）。

　　三是提高竞买资金要求。防止市场过度竞争，提高住宅（商住）用地竞买保证金比例，根据地块区域土地市场竞争情况，由出让起始价的20%调整为20%-80%，热点区域不低于50%，并要求一个月内付清全部土地成交价款。

　　四是严格竞买资金审查。加强资金监管，要求住宅（商住）用地的竞买保证金及后续购地资金须为竞买人自有资金，竞买人须按要求提供符合条件的相关材料，通过审查后方可报名。

　　五是限制竞买地块数量。鼓励市场参与主体多元化，要求在同一批次出让公告中，同一竞买人及同一集团所属成员企业不得竞得（含联合竞买）两块及以上的住宅（商住）地块，其他用途的地块除外。

　　易居研究院智库中心研究总监严跃进对此表示，通过摇号方式确定竞得人，防范了地价的过快上涨。成交价位最高限价加一个加价幅度，自然使得地价可控。同时，这也防范了对房企拿地积极性的挫伤，实际上过去很多竞配建的供地模式受到房企的抵触，这都是各地供地部门所需要关注的内容。此次南京调整了土地交易“首付款”政策，部分地块的竞买保证金甚至要达到起拍价的80%，这就使得高价拿地等情况减少，房企购地会更加理性。

　　严跃进谈到，对于南京土地市场来说，近期确实有过热现象。通过此类政策的出台，使得南京土地市场能够降温。类似摇号政策，对相关房企到南京拿地其实也是有积极作用，或者说能够面临更为公平的竞争环境。后续对于相关房企来说，购地方面需要注意三个内容，包括企业资质、资金来源、拍地策略等，这样才能使得土储工作更加到位。



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