9月6日，沈阳市房产局等9部门联合发布《关于进一步促进我市房地产市场稳定健康发展的通知》（以下简称《通知》），该《通知》自印发之日起执行。

　　《通知》规定，严格执行个人购买首套商品住房首付比例不低于30%的规定,第二套商品住房首付比例提高到50%。首付款须一次性支付,禁止分期支付和“首付贷”。同时，将个人住房转让增值税免征年限由2年调整到5年。

　　《通知》规定，严格住房用地出让溢价率管控。采取“限房价、竞地价”、“限地价、竞配建、竞自持”等方式出让住房用地。房地产开发企业竞配建、竞自持部分不计入商品住房开发建设成本。

　　同时，《通知》还要求依法严格整治未许先售行为,科学把握商品住房项目入市节奏,房地产开发企业自取得商品房预售许可之日起10日内,须一次性公开全部准售房源和销售价格,未按规定销售房屋的,除按相关规定处理外,房产部门可暂停项目网签系统,整改后予以恢复。严格审核商品住房项目开发建设成本和住房装修标准。

　　易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，沈阳此次政策响应了住建部8月27日房地产工作座谈会精神，进一步体现了稳房价的导向。此次政策也说明，下半年房价过热城市依然会出台各类收紧性调控措施。

　　严跃进认为，此次政策的核心在于把二套住房的首付比例进行了提高。根据沈阳过去的购房政策，二套房首付比例为40%，此次提高到50%，对二套房的交易有抑制作用，这也使得部分炒房客的入市门槛加大，有助于减少炒房行为，相关楼盘的价格将降温。

　　他谈到，目前全国至少深圳、无锡和沈阳都已经调整了住房转让增值税政策，即从过去的“满2”调整为“满5”。对于个人购房者来说，若房屋持有不足5年，那么在房屋交易的时候就需要交付较大额度的增值税，这有助于打击各类“快进快出”的购房行为的。另外，鉴于7月24日国务院房地产工作座谈会提到“要发挥财税政策作用，有效调节住房需求”的内容，可以预计，今年后续月份购房增值税政策势必会有调整，一些热点城市和市场参与者需要注意这方面的政策变动，防范交易中相关税费成本增大的风险。

　　严跃进还表示，此次政策进一步说明楼市调控不会放松。在此前国务院和住建部相关住房工作座谈会后，房价上涨过热的城市纷纷采取各种手段进行调控。尤其是参与座谈会的城市，后续政策升级的概率会更大。这也进一步说明，今年房地产市场依然在积极落实“房住不炒”导向，各地一定要把稳定房价、稳定地价等作为长期工作来抓。当然从相关市场参与主体来说，也需要对此类政策的变动有足够的敏感性，能够基于当前政策基调来合理安排投资购地和置业等行为，同时要杜绝违规资金进入房地产市场。

　　以下是《通知》全文：