灵宝市地处豫西边陲地带，山区和丘陵居多，地质灾害发生率较大，目前全市共有72个重要地质灾害隐患点处于监测之中。近年来，灵宝市自然资源和规划局动员各方力量，统筹谋划地灾防治工作，取得了显著成效，2020年还被三门峡市评为年度“地质灾害防治优秀单位”。

　　从灵宝市区出发，沿着省道S246向南驱车10多公里，便到了该市五亩乡第一中学地灾滑坡隐患点。滑坡点位于乡一中南侧的山坡上，威胁着1300学校师生及校舍，又紧邻省道，属特大型滑坡地质灾害隐患点。

　　在地灾隐患点现场，五亩乡地灾应急办主任、群测群防先进个人高增民感叹地对笔者说：“感谢我市自然资源和规划局同志的辛勤指导，这些年来，我们一刻都不敢松懈，维护着这里的安全，是大家共同用心血和汗水才换来这一个又一个平安年。”

　　2020年，灵宝市地质灾害防治工作跨上了新台阶，从点、线、面入手，横向铺开，纵向伸展，防治“螺丝”一再拧紧，从“把关”入手让工作提质增效。

　　首先，把牢“考核关”，将地灾防治工作列入各乡镇年度目标考核范畴，引起了乡镇政府的高度重视。其次，把牢“统筹关”，科学编制全市年度地质灾害防治方案和应急预案，将全市182名市、乡(镇)、村、组四级群测群防员纳入全市72个重要地质灾害隐患点监控网络，并督促15个乡镇政府及时编制本辖区年度防治方案和应急预案，做好了防灾抢险各项准备工作。第三，把牢“宣传关”，广泛开展防灾避险宣传培训活动，设立咨询台，悬挂横幅，发放宣传标语及防灾避险知识手册，还在重点学校开展“同升一面旗、同唱一首歌、同上一堂课” 等形式多样的地灾防治活动，提高民众和地质灾害监测员的防灾避险意识和监测水平。最后，把牢“排查关”，及时组织各乡镇、成员单位，严格开展地质灾害隐患排查调查工作，做到及时发现、及时预警、及时处置。

　　2020年，灵宝市自然资源和规划局在全市组织开展大型地质灾害应急演练达5次多，参演人员超600余人，每次演练都能让各部门间应急协调处置能力和受威胁群众的避险、自救、互救能力得到提升。

　　高增民主任告诉笔者，为了配合开展工作，今年五亩乡也举行过两次演练活动。第一次是6月5日，在乡第一中学开展了防汛暨地质灾害应急演练。6月18日，又在该乡中心小学组织开展了防汛防地质灾害应急疏散演练活动。

　　2020年入汛以来，灵宝市自然资源和规划局创新汛期地质灾害防治监管新模式，在实行汛期地质灾害防治局领导带班值班和班子成员分片包干督察制的基础上，突出发挥市地质灾害防治领导小组核心作用，推行成员单位主管领导带班值班制和分包乡镇制，变“一家管”为“大家管”，建立起了新的严密的预防体系。

　　在六月到九月的重点防范期内，该市地质灾害防治领导小组15个成员单位领导轮流到岗带班昼夜值班，每月轮换一次。各值班领导带上本单位的车辆和值班人员，按时到岗值班，及时处理好地质灾害防治有关工作，并做好值班记录。遇到重大灾害时，人员车辆由市地质灾害防治领导小组办公室的统一调度。同时，各成员单位主管领导带队，自然资源部门配合，深入所分包乡镇，督促检查地质灾害防治各项措施的落实情况。汛期期间，15个成员单位主管领导先后带队对分包乡镇开展地质灾害防治督查18次，实地检查地质灾害隐患点26处，督促落实整改任务8项。

　　通过推行重点防范期成员单位值班和分包乡镇制，改变了以往自然资源部门在地质灾害防治方面单打独斗的局面，凝聚了力量，见到了成效，有效缓解了基层自然资源部门在车辆、人员方面力量薄弱问题，在灵宝市形成的了自然资源部门牵头，各成员单位共同参与的“合力共管”局面，实现了地质灾害督查工作成员单位全覆盖、乡镇全覆盖、大中型隐患点全覆盖的总目标。

　　据悉，今年以来，灵宝市15个乡镇共上报年度防治方案、应急预案各15份，隐患调查表、排查表 87份，发放防灾明白卡、防灾避险明白卡1000余份。先后组织成员单位对各分包的乡镇开展灾害巡回督导检查60余次，督促各防灾责任单位组建抢险救灾突击队伍54支2115人，筹备挖掘机等大型应急装备30余台，储备编织袋11.5万条、铁锨1628把、洋镐751把等，确保灾情来时、拿得出、冲得上。

　　“不停脚”：一门心思破难题

　　地质灾害防治工作中的“防”和“治”是两项关键环节，如何让治理工作变得真实、主动、高效，从根本上解除安全隐患，为隐患点群众带来长久平安，是灵宝市自然资源和规划局年度主攻难题。该局主管地质灾害防治工作的副局长南小忠感触颇深，他用两句话概括了治理工作的心得体会：“地灾防治千头万绪，理清思路紧盯中心;千说万说实干为先，根治隐患才是道理。”不难看出，正是因为有了这种担当和实干精神，才让灵宝市地质灾害隐患治理工作一步一个脚印，一年里凸显了许多亮点。

　　勘查调查不停歇。2020年汛期，该市组织河南省地勘四院对下辖区国道209旁边山体崩塌点等地方开展应急调查5次，并根据应急调查报告技术要求，及时督促相关责任单位开展应急治理和防治工作。

　　项目申报和实施不停止。为加快地质灾害搬迁避让项目实施，该市委托省地勘四院重新编制申报立项五亩一中、五亩周家山和豫灵镇沟底河3个地质灾害防治类项目，申报资金3000余万元，已通过专家审查，全部进入省厅治理项目库;组织实施了五亩乡风脉寺十二十三组和川口乡碑基村薛家河组2处黄土滑坡地质灾害搬迁避让项目，使受威胁的85户363名群众得到妥善安置;组织交通部门投入115万元对国道209山体崩塌地质灾害进行了应急治理，确保了国道及时恢复通行。

　　评估工作不间断。做好扶贫易地搬迁项目的地质灾害危险性评估工作，全面完成全市17个易地扶贫搬迁项目地质灾害危险性评估工作，并按照省搬迁办的有关要求，委托省地勘四院再次对所有移民安置点开展了全面细致的排查，详细掌握每个安置点地质灾害危险性评估等级、评估内容、防治措施是否符合规范要求等，对评估为中等的3个小区，及时提出了处置建议，督促相关责任单位加强监测和防治，确保安置区居民的生命财产安全。

　　供稿：灵宝市自然资源和规划局 刘泉锋 齐江涛